首页 > 聚焦 > 正文

今日观点!离石区全面深化国资国企改革彻底解决历史遗留问题

2023-04-14 11:18:06   来源:黄河新闻网吕梁频道  


(相关资料图)

2022年是国企改革三年行动的收官之年。离石区立足辖区内国有企业小、散、弱状况,通过摸清资产底数、激活发展动能、整合盘活资源举措,彻底解决历史遗留问题,为国有企业良性发展注入动力,为全市国资国企改革创造了“离石经验”。

一、起底清查解决历史遗留问题。一是剖析根源直面改革困境。离石区国企改制工作始于1994年,期间历经国有企业资产监督管理工作权限变更,一段时期内国有企业资产底数不清、权属不明、资源搁置浪费,个别企业历史包袱沉重,发展后劲不足,出现大面积亏损。诸多问题盘根交错,致使国企职工欠薪欠保、福利待遇无法兑现,职工累计上访四十余批次,成为信访维稳的重大难题。二是直击痛点聚力破题解困。面对遗留多年的信访难题,离石区明确“国有资产不流失、职工权益有保障、企业经营有效益、政府财税有收入”的国资国企改革思路,成立由区政府授权,履行国有资产管理职责和国有资产开发运营职能的“吕梁市离石区国有资本资产管理运营有限公司”;将国有企业的资产、人员、债权债务一并划转至“国运公司”接管,对企业进行全面清产核资。三是深入理清国有企业现状。开展国有企业资产运营管理专项审计,聚焦企业资产负债损益情况、国有资产处置和收益情况,对国资国企现状做到底清数明。全区现有2016年前成立的未改制企业共16户、占地159.06亩、职工1112名,账面总资产共计5157.95万元,负债总额4521.59万元,净资产636.36万元,平均负债率为87.66%。

二、改制激活激发企业发展活力。一是党建领航加强组织引领。坚持和加强党对国有企业的全面领导,挺直共和国“长子”的脊梁,提高国有企业党的建设质量,完善中国特色现代企业制度,增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力,以高质量党建推动国有企业高质量发展。解决国有企业党的建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题,推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新。全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核,层层传导压力,推动工作落实。二是建章立制深化结构改革。以厘清权责边界、规范企业决策和管理流程为重点,修订完善公司章程和内控制度,明确董事会、监事会、经理层三层管理机构职责,确定董事会、监事会、经理层议事规则,保障董事会的决策权、监事会的监督权、经理层的经营自主权,形成权责对等、运转协调、相互激励、有效制衡的科学决策机制。三是革故鼎新激活发展活力。聚焦资产运作、资产安全,设立5家子公司,分类负责改制企业职工的欠薪欠保、空地房产建设和乡村e镇旅游开发,通过盘活资产、强化运营,实现国有企业的弯道超车、跨越发展。截至2023年初,已谋划实施数字经济招商产业园、王营庄二期田园综合体、骨脊山景区文旅开发等5个项目。

三、盘点整合保障职工合法权益。一是统筹谋划整合闲置资源。紧抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策机遇,由“国运公司”牵头,加大衔接资金整合,投资2516万元引导村集体经济入股扶贫车间,吸纳脱贫劳动力和监测户就业,全区105个村集体收入全部达到10万元。同时,发挥政府主导优势,整合闲置国有土地资源,推动城区范围内十三块闲置土地建设“小游园”“口袋公园”,满足群众对城市公共绿色空间的需求。二是多点激发职工创业热情。畅通民意表达渠道,先后召开职工代表大会20余次,统一干群思想认识,形成“人人肩上有担子,个个心里谋发展”的工作合力。精准开展就业帮扶,实行“一人一档”“一人一册”,对于涉改大龄职工,采取买断工龄的方式予以保障;对于涉改适龄职工,针对性开展专业培训,培养发展第二技能,实现二次就业。建立人才蓄水池,将改制企业职工纳入人才蓄水池统筹管理,实行“一个项目,使用一批”,项目结束后,职工回流人才蓄水池,实现人力资源合理高效配置。三是切实保障职工合法权益。强化统筹协调,聚焦国资国企改革所涉企业职工工资、社保等各项费用,由财政、人社等部门统一测算改革所需资金,共计约3.5亿元,资金缺口约2.67亿元,在满足“三保”底线前提下,将资金缺口全部纳入财政保障,实现职工欠薪欠保问题全部“清零”。(王富贵 卢佳 李晓婧)

吕梁日报

关键词:

推荐内容

Copyright www.caikuang.rexun.cn 版权所有
网站备案号:豫ICP备20005723号-6
邮箱:29 59 11 57 8@qq.com